9月23日消息，据外电报道，美国税收基金会消费税高级政策分析师 Ulrik Boesen 警告说，一项提高美国联邦烟草税的提议可能会使香烟——消费尼古丁最有害的方式——在许多州比其他烟草产品更便宜。

该提案将把卷烟税加倍，同时以可比的税率对所有其他烟草和尼古丁产品征税，也可能会促进烟草产品走私。

Boesen在税收基金会的网站上写道，这些意想不到的后果部分是由于其他级别的政府对烟草征税的方式。虽然美国每个州都按数量对卷烟征税，但大多数州都按价格对其他烟草产品征税。当各州按价格对烟草产品征税时，产品税将形成金字塔，因为联邦税是在制造商层面征收的，而州税是在分销层面征收的。

「实际上，州税基包括联邦税，成为对税的征税。」博森解释说。

博森说，还有其他理由不按价格征收烟草消费税。「对于大多数消费税，基础应该是损害或成本因素，因为这可以最好的内化负外部性。」他说。「对于烟草产品，这显然是消费的烟草数量。」