长江网评论员 余淮
3月22日,电子烟产业迎来了一次暴击。
为加强对电子烟等新型烟草制品的监管,22日,工信部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》,提出对电子烟等新型烟草制品应当参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行。消息一出,业界震动。
图片来源:视觉中国
电子烟是一种模仿卷烟的电子产品,利用电池供电驱动雾化器,加热油舱中的烟油,将尼古丁等变成蒸汽后,让用户吸食。
自电子烟产业诞生以来,商家都以电子烟不含焦油、悬浮微粒等有害成分为卖点大肆推广,甚至在产品介绍中,打着“戒烟神器”“清肺”等旗号,使得电子烟在短时间内迅速占领市场,成为一个新兴行业。中国是电子烟的主要生产地,全球 90%以上的电子烟来自中国深圳等地,产生了两家世界级电子烟龙头企业,思摩尔国际和雾芯科技,分别在香港和美国上市,市值最高分别达到5400亿港币和540亿美元。
与市场发展不匹配的是,长久以来,对电子烟的监管尚属空白,市场上鱼龙混杂,社会对电子烟认知混乱,常引发矛盾。很多人在餐厅抽电子烟,面对指责还理直气壮地说:我这不是香烟。甚至有人在飞机上抽电子烟,给公众安全带来危害。电子烟无害论,也让更多的人处于“电子二手烟”的环境中。
电子烟真的无害吗?世界卫生组织专门对电子烟进行了研究,并得出了明确的结论:电子烟有害健康,电子烟加热溶液产生的二手气溶胶(电子烟的二手烟)是一种新的空气污染源。2019年3月15日,中央广播电视总台“3·15”晚会曝光:长时间吸食电子烟的青少年,同样会产生对尼古丁的依赖。
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对烟草类产品,世界各国都有严格的监管措施。但电子烟作为新生事物,一直处于监管空白状态,这也让资本对电子烟行业进行过度炒作,思摩尔国际和雾芯科技的股价最高时,其市盈率分别达到2千倍、3千倍。了解股票市场的朋友都该知道,这个数据有多么疯狂!资本敢于如此推高股价,其背后的逻辑,无非是这个行业有烟草行业的高额利润和巨大市场,又没有烟草行业的严格监管,产生了巨大的想象空间。
好在涉及到大众健康的行业,监管绝不会缺位。这次工信部提出电子烟将参照卷烟监管,给了无序生长的电子烟行业一次暴击,思摩尔国际和雾芯科技的股价应声下跌。也许当这两家企业股价回归理性的时候,也是电子烟行业回归正常的时候。
我们更希望,在国家规范电子烟产业之后,各地对公共场所吸食电子烟的行为,也出台管理细则,让公众生活在安全、健康的环境中。