由工业和信息化部修订并公布的《烟草专卖行政处罚程序规定》,已于2023年7月20日开始施行,2010年1月21日公布的《烟草专卖行政处罚程序规定》同时废止。
7月20日,国家烟草专卖局转发了《烟草专卖行政处罚程序规定》。据了解,本规定共十章93条,适用于各级烟草专卖局实施行政处罚,也适用于烟草专卖局对涉及电子烟等新型烟草制品的违法行为实施行政处罚。
7月24日,贯彻落实《烟草专卖行政处罚程序规定》电视电话会议在北京召开。国家烟草专卖局党组成员、副局长韩占武出席会议并讲话。
韩占武指出,新修订的《烟草专卖行政处罚程序规定》(以下简称《规定》)由工业和信息化部公布,自7月20日起正式施行。《规定》根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》、结合烟草专卖执法工作实际修订,是对《中华人民共和国行政处罚法》在烟草专卖行政执法领域的有效落实和补充,体例上更加规范清晰,内容上更加科学完整,具有很强的指导性和可操作性。全行业要充分认识到,贯彻落实《规定》是深入贯彻落实习近平法治思想的重要举措,是深入完善烟草专卖制度的必然要求,是深入推进烟草专卖依法行政的重要抓手,要深刻理解和把握《规定》的重要意义、基本原则、主要内容,高质量抓好贯彻落实工作,努力为推动行业高质量发展和现代化建设作出新的更大贡献。
韩占武强调,要提高站位,深刻理解《规定》的基本原则。进一步深化执法为民理念,坚持公平正义的价值取向,以“提升执法质量,提高人民群众对行政执法的满意度”为目标,进一步完善执法制度、提高执法能力、改进执法方式,做到执法有力度更有温度;进一步提升执法程序法治化水平,规范行政权力运行,保障当事人权利行使,提高行政效率;进一步加大执法行为监督力度,严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,健全执法监督机制,规范执法监督内容,完善执法监督程序,创新执法监督方式,强化执法监督保障,切实防范依法行政方面的重大法律风险。
韩占武提出,要多措并举,认真贯彻落实《规定》。严格落实普法责任,积极营造良好氛围,充分运用多种方式,加强对《规定》的普法宣传;领导干部带头学,专卖执法人员全面学,全体干部职工分层学,加强对《规定》的常态化、长效化学习培训;全面开展相关配套制度文件的制定和清理工作,认真执行新调整的行政处罚格式文书,及时修订行政处罚事项清单和行政裁量权基准,切实加强人才队伍建设,进一步健全完善相关工作制度和程序规范;严格执行《规定》新要求,注重发挥基层首创精神,积极探索务实管用的好经验、好办法,及时研究解决贯彻落实过程中遇到的新情况、新问题。
国家局专卖监督管理司、政策法规与体制改革司、电子烟管理办公室主要负责人及有关人员,各省级局、地市级局分管相关工作负责人及相关部门负责人参加会议。